關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計價依據(jù) 和招投標(biāo)有關(guān)事項的通知
關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計價依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項的通知
黑建造價〔2016〕2號
各市（地）住建局（委），綏芬河市、撫遠(yuǎn)市住建局，省農(nóng)墾總局、省森工總局住建局，各建設(shè)、施工、設(shè)計單位，各有關(guān)社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：
為落實**稅制改革要求，滿足建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）建設(shè)工程計價和招投標(biāo)的需要，根據(jù)《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號）、《關(guān)于**推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）等文件規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，對建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整和招投標(biāo)有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整依據(jù)
1、《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號）；
2、《關(guān)于**推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）；
3、《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》（財稅〔2011〕110號）、《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》（財稅〔2014〕57號）等；
4、《關(guān)于印發(fā)研究落實“營改增”具體措施研討會會議紀(jì)要的通知》（建標(biāo)造〔2016〕49號）；
5、現(xiàn)行計價依據(jù)，包括清單計價規(guī)范、計價定額、造價管理辦法等；
6、其他有關(guān)資料。
二、調(diào)整內(nèi)容
1、建筑業(yè)營改增后，我省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整如下：
（1）建筑安裝工程費用項目的組成內(nèi)容除本通知另有規(guī)定外，均與《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)〔2013〕44號）文件的規(guī)定一致。
（2）企業(yè)管理費增加以下內(nèi)容：城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加以及地方教育附加。
（3）建筑安裝工程費用的稅金是指**稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。
（4）**文明施工費中的腳手架費，列入單價措施項目費。
（5）建設(shè)工程計價依據(jù)按照“價稅分離”的原則進(jìn)行調(diào)整，具體要素價格適用增值稅稅率執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。稅前工程造價為人工費、材料費、施工機(jī)具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅（可抵扣進(jìn)項稅額）的價格計算。
（6）定額基價通過計價軟件進(jìn)行調(diào)整，費用標(biāo)準(zhǔn)及計算程序的調(diào)整詳見《建筑業(yè)營改增費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表》（附件1）、《建筑業(yè)營改增單位工程費用計算程序調(diào)整表》（附件2）。
（7）材料（設(shè)備）暫估價、確認(rèn)價均應(yīng)為除稅單價，**工程暫估價應(yīng)為稅前工程造價，風(fēng)險幅度以材料、施工機(jī)械臺班除稅單價為依據(jù)計算，總承包服務(wù)費的計算基礎(chǔ)應(yīng)以除稅后的費用或造價為依據(jù)計算。
2、營改增后新建設(shè)項目，招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價的編制均應(yīng)執(zhí)行營改增后的計價依據(jù)，工程造價按以下公式計算：工程造價=稅前工程造價×（1+11%），其中11%為建筑業(yè)增值稅稅率。
3、以上規(guī)定適用一般計稅方法的建設(shè)項目。對營改增后，符合財稅〔2016〕36號文件規(guī)定，采用簡易計稅方法計稅的建筑工程，參照營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行。其中**文明施工費中的腳手架費列入單價措施項目費中（垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實際情況計算，仍計入**文明施工費）。
4、建筑工程老項目，參照原合同價或營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行。
建筑工程老項目的劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見財稅〔2016〕36號文件。
三、招投標(biāo)有關(guān)事項
2016年4月30日后開工的建設(shè)項目：
1、已開標(biāo)的，如果原投標(biāo)報價或施工合同中未考慮營改增因素，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂施工合同補(bǔ)充條款，明確營改增后價款調(diào)整辦法，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。
2、已發(fā)布招標(biāo)文件尚未開標(biāo)的，招標(biāo)人根據(jù)項目具體情況可以在以下兩種方式中自主選擇：
（1）按照營改增后的計價依據(jù)，盡快發(fā)布招標(biāo)文件補(bǔ)充文件，明確如何調(diào)整相關(guān)費用，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。
（2）按照原定日期開標(biāo)，如果投標(biāo)報價或施工合同中未考慮營改增因素，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂施工合同補(bǔ)充條款，明確營改增后價款調(diào)整辦法，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。
3、尚未發(fā)布招標(biāo)文件的，按營改增后新建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)文件有關(guān)條款按本通知規(guī)定調(diào)整。
四、其他事項
1、建筑業(yè)營改增后，各級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布符合營改增計價要求的材料價格信息。
2、現(xiàn)行造價和招投標(biāo)管理規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：1. 建筑業(yè)營改增費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表
2. 建筑業(yè)營改增單位工程費用計算程序調(diào)整表
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月26日
附件1：
建筑業(yè)營改增費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表
1、**文明施工費
單位：%
|
工程項目 |
建?筑 裝?飾 |
通用設(shè) 備安裝 |
市??? 政 園林綠化 |
軌 道 交 通 |
單獨承包 裝飾工程 |
|
計算基礎(chǔ) |
工程量清單計價的工程：分部分項工程費+單價措施項目費-工程設(shè)備金額 定 額 計 價 的 工 程：分部分項工程費+單價措施項目費+企業(yè)管理費 +利潤+人、材、機(jī)價差-工程設(shè)備金額 |
||||
|
**文明 施 工 費 |
2.56 |
2.06 |
2.06 |
2.27 |
2.04 |
注：1、垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實際情況計算，計入**文明施工費。
2、工程造價（合同價款）在200萬元以內(nèi)（包括200萬元）的各類工程，其**文明施工費按相應(yīng)工程**文明施工費標(biāo)準(zhǔn)的50%計算。
3、**文明施工費計取有關(guān)事項執(zhí)行《關(guān)于**文明施工費計取有關(guān)事項的通知》（黑
建造價函〔2016〕4號）。
2、其他措施項目費
單位：%
|
工?程?項?目 |
建?筑 裝?飾 |
通用設(shè)備 安??? 裝 |
市?政 |
園 林 綠 化 |
軌 道 交 通 |
單獨承包 裝飾工程 |
|
計?算?基?礎(chǔ) |
計?費?人?工?費 |
|||||
|
夜間施工費 |
0.17 |
0.08 |
0.11 |
0.08 |
0.11 |
0.08 |
|
二次搬運費 |
0.17 |
0.14 |
0.14 |
0.08 |
0.14 |
0.20 |
|
雨季施工費 |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
|
冬季施工費 |
2.90 |
0.99 |
0.66 |
1.30 |
0.66 |
0.99 |
|
已完工程及設(shè)備保護(hù)費 |
0.14 |
0.20 |
0.11 |
0.11 |
0.20 |
0.17 |
|
工程定位復(fù)測費 |
0.08 |
0.06 |
0.06 |
0.05 |
0.06 |
0.06 |
|
非夜間施工照明費 |
0.10 |
- |
- |
0.06 |
- |
0.10 |
|
地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施費 |
按實際發(fā)生計算 |
|||||
3、企業(yè)管理費
單位：%
|
工 程 項 目 |
建?筑 裝?飾 |
通用設(shè)備 安??? 裝 |
市?政 |
園林綠化 |
軌 道 交 通 |
單獨承包 裝飾工程 |
|
計 算 基 礎(chǔ) |
計?費?人?工?費 |
|||||
|
企業(yè)管理費 |
25～20 |
25～20 |
22～18 |
16～13 |
22～18 |
20～15 |
4、利潤
單位：%
|
工 程 項 目 |
各??? 類??? 工??? 程 |
|
計 算 基 礎(chǔ) |
計?費?人?工?費 |
|
利?? ??潤 |
35～15 |
5、暫列金額
單位：%
|
工程項目 |
各??? 類??? 工??? 程 |
|
計算基礎(chǔ) |
分部分項工程費-工程設(shè)備金額 |
|
暫列金額 |
10～15 |
6、總承包服務(wù)費
單位：%
|
費 用 項 目 |
計?算?基?礎(chǔ) |
各類工程 |
|
發(fā)包人供應(yīng)材料 |
供應(yīng)材料費用 |
2 |
|
發(fā)包人采購設(shè)備 |
設(shè)備安裝費用 |
2 |
|
總承包人對發(fā)包人發(fā)包的**工程管理和協(xié)調(diào) |
工程量清單計價的工程：發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項工程費+措施項目費） 定額計價的工程：發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項工程費+措施項目費+企業(yè)管理費+利潤 ） |
1.5 |
|
總承包人對發(fā)包人發(fā)包的**工程管理和協(xié)調(diào)并提供配合服務(wù) |
3～5 |
7、規(guī)費
單位：%
|
工 程 項 目 |
各?類?工?程 |
|
計 算 基 礎(chǔ) |
計費人工費+人工費價差 |
|
養(yǎng)老保險費 |
20 |
|
醫(yī)療保險費 |
7.5 |
|
失業(yè)保險費 |
1.5 |
|
工傷保險費 |
1 |
|
生育保險費 |
0.6 |
|
住房公積金 |
8 |
|
工程排污費 |
按實際發(fā)生計算 |
8、稅金
單位：%
|
工程項目 |
各??? 類??? 工??? 程 |
|
計算基礎(chǔ) |
稅前工程造價 |
|
稅??? 金 |
11 |
附件2：
建筑業(yè)營改增單位工程計算程序調(diào)整表
1、單位工程費用計算程序（工程量清單計價）
（1）分部分項工程（單價措施項目）綜合單價計算程序
|
序 號 |
費用名稱 |
計????? 算????? 式 |
備???? 注 |
|
（1） |
計費人工費 |
Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日） |
53元/工日為計費基礎(chǔ) |
|
（2） |
人工費價差 |
Σ工日消耗量×(合同約定或省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工單價-人工單價) |
|
|
（3） |
材料費 |
Σ（材料消耗量×除稅材料單價） |
|
|
（4） |
材料風(fēng)險費 |
Σ（相應(yīng)除稅材料單價×費率×材料消耗量） |
|
|
（5） |
機(jī)械費 |
Σ（機(jī)械消耗量×除稅臺班單價） |
|
|
（6） |
機(jī)械風(fēng)險費 |
Σ（相應(yīng)除稅臺班單價×費率×機(jī)械消耗量） |
|
|
（7） |
企業(yè)管理費 |
（1）×費率 |
|
|
（8） |
利潤 |
（1）×費率 |
|
|
（9） |
綜合單價 |
（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）+（7）+（8） |
|
（2）單位工程費用計算程序（工程量清單計價）
|
序號 |
費?用?名?稱 |
計??? 算??? 方?? 法 |
|
（一） |
分部分項工程費 |
Σ（分部分項工程量×相應(yīng)綜合單價） |
|
（A） |
其中：計費人工費 |
Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日） |
|
（二） |
措施項目費 |
（1）+（2） |
|
（1） |
單價措施項目費 |
Σ（措施項目工程量×相應(yīng)綜合單價） |
|
（B） |
其中：計費人工費 |
Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日） |
|
（2） |
總價措施項目費 |
①+②+③ |
|
① |
**文明施工費 |
[（一）+（1）-除稅工程設(shè)備金額]×費率 |
|
② |
其他措施項目費 |
[（A）+（B）]×費率 |
|
③ |
**工程措施項目費 |
根據(jù)工程情況確定 |
|
（三） |
其他項目費 |
（3）+（4）+（5）+（6） |
|
（3） |
暫列金額 |
[（一）-工程設(shè)備金額]×費率（投標(biāo)報價時按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
|
（4） |
**工程暫估價 |
根據(jù)工程情況確定（投標(biāo)報價時按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
|
（5） |
計日工 |
根據(jù)工程情況確定 |
|
（6） |
總承包服務(wù)費 |
供應(yīng)材料費用、設(shè)備安裝費用或發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項工程費+措施項目費）×費率 |
|
（四） |
規(guī)費 |
[（A）+（B）+人工費價差]×費率 |
|
（五） |
稅金 |
[（一）+（二）+（三）+（四）]×稅率 |
|
（六） |
含稅工程造價 |
（一）+（二）+（三）+（四）+（五） |
注：編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算時，各項費用的確定除本通知另有規(guī)定外，均按2013計價規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
2、單位工程費用計算程序（定額計價）
|
序號 |
費?用?名?稱 |
計??? 算??? 方??? 法 |
|
（一） |
分部分項工程費 |
按計價定額實體項目計算的基價之和 |
|
（A） |
其中：計費人工費 |
Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日） |
|
（二） |
措施項目費 |
（1）+（2） |
|
（1） |
單價措施項目費 |
按計價定額措施項目計算的基價之和 |
|
（B） |
其中：計費人工費 |
Σ工日消耗量×人工單價（53元/工日） |
|
（2） |
總價措施項目費 |
①+②+③ |
|
① |
**文明施工費 |
[（一）+（三）+（四）+（1）+（7）+（8）+（9）-除稅工程設(shè)備金額]×費率 |
|
② |
其他措施項目費 |
[（A）+（B）]×費率 |
|
③ |
**工程措施項目費 |
根據(jù)工程情況確定 |
|
（三） |
企業(yè)管理費 |
[（A）+（B）]×費率 |
|
（四） |
利潤 |
[（A）+（B）]×費率 |
|
（五） |
其他項目費 |
（3）+（4）+（5）+（6）+（7）+（8）+（9） |
|
（3） |
暫列金額 |
[（一）-工程設(shè)備金額]×費率（投標(biāo)報價時按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
|
（4） |
**工程暫估價 |
根據(jù)工程情況確定（投標(biāo)報價時按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
|
（5） |
計日工 |
根據(jù)工程情況確定 |
|
（6） |
總承包服務(wù)費 |
供應(yīng)材料費用、設(shè)備安裝費用或發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項工程費+措施項目費+企業(yè)管理費+利潤 ）×費率 |
|
（7） |
人工費價差 |
合同約定或[省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工單價-人工單價]×Σ工日消耗量 |
|
（8） |
材料費價差 |
Σ[除稅材料實際價格（或信息價格、價差系數(shù)）與省計價定額中除稅材料價格的（±）差價×材料消耗量] |
|
（9） |
機(jī)械費價差 |
Σ[省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的除稅機(jī)械費價格與省計價定額中除稅機(jī)械費價格的（±）差價×機(jī)械消耗量] |
|
（六） |
規(guī)費 |
[（A）+（B）+（7）]×費率 |
|
（七） |
稅金 |
[（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）]×稅率 |
|
（八） |
含稅工程造價 |
（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）+（七） |
注：編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算時，各項費用的確定除本通知另有規(guī)定外，均按2013計價規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
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